logo

COMISIA NAŢIONALĂ a PIEŢEI FINANCIARE

Decizii ale Consiliului de Administrație al Comisiei Naționale a Pieței Financiare – 12 și 16 septembrie 2025


https://www.cnpf.md/ro/decizii-ale-consiliului-de-administratie-al-comisiei-nationale-a-6307_94136.html

În cadrul ședințelor din zilele de 12 și 16 septembrie 2025, Consiliul de Administrație al Comisiei Naționale a Pieței Financiare (CNPF) a adoptat o serie de decizii aferente protecției consumatorilor și pieței de capital, inter alia: I. Autorizare: Aprobarea prospectului de ofertă publică de obligațiuni nominative, nematerializate, neconvertibile, garantate prin veniturile proprii ale bugetului local, inițiată de Primăria satului Costești, raionul Ialoveni. Oferta prevede plasarea concomitentă pe piața primară a unui număr total de 45 000 de obligațiuni, cu valoarea nominală de 100 lei fiecare și un volum total de 4 500 000 lei, divizate în trei clase (I, II și III), a câte 1 500 000 lei fiecare, în scopul finanțării finalizării stației de epurare și a punerii în funcțiune a sistemului de canalizare din localitate. Obligațiunile urmează a fi emise în condiții diferențiate: clasele I și II cu termen de circulație de 2 și, corespunzător,  3 ani, cu rată fixă a dobânzii de 7,50% și, respectiv, 7,70%, achitată semestrial, în timp ce obligațiunile de clasa III vor fi emise pe un termen de circulație de 4 ani, cu rata dobânzii flotantă, achitată și ajustabilă semestrial, în funcție de rata medie efectivă ponderată a dobânzii pentru valorile mobiliare de stat cu maturitatea de 182 zile pe o perioadă de 6 luni care preced data de plata a cuponului, plus o marjă fixă de 0,5%. Perioada de derulare a ofertei publice primare de obligațiuni va constitui 14 zile calendaristice din data lansării ofertei. Obligațiunile vor fi oferite tuturor persoanelor fizice/juridice interesate, cu condiția de a se subscrie pe baza principiului de „lot” (un lot este constituit dintr-un pachet de trei obligațiuni, câte una din fiecare clasă (I, II și III)). Prospectul de ofertă publică poate fi consultat la sediul Primăriei Costești și Intermediarul (BC „MAIB” SA), pe paginile web ale acestora, precum și pe pagina web a CNPF la următorul link: https://www.cnpf.md/ro/prospecte-autorizate-6512.html Înregistrarea în Registrul emitenților de valori mobiliare a rezultatelor privind: emisiunea suplimentară de acțiuni ale SA „BASARABIA-NORD”, în sumă de 124 530 760 lei, în număr de 6 226 538  de acțiuni ordinare nominative, din contul datoriilor creditoriale. Capitalul social al societății, după majorare, va constitui 141 005 460 lei, divizat în 7 050 273 de acțiuni  ordinare nominative de clasa I, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 20 lei. emisiunea suplimentară de acțiuni ale SA „DRUMURI-RÎȘCANI”, în sumă de 748 800 lei, în număr de 74 880 de acțiuni ordinare nominative, din contul mijloacelor nebănești. Capitalul social al societății, după majorare, va constitui 26 752 360 lei, divizat în 2 675 236 de acțiuni ordinare nominative de clasa I, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 10 lei. emisiunea suplimentară de acțiuni ale SA „EDELVAIS”, în sumă de 514 595 lei, în număr de 514 595 de acțiuni ordinare nominative, din contul mijloacelor bănești. Capitalul social al societății, după majorare, va constitui 600 000 lei, divizat în 600 000 de acțiuni ordinare nominative de clasa I, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 1 leu. rezultatele emisiunii V-a de obligațiuni, din cadrul Programului de ofertă, ale Băncii Comerciale „MOLDOVA-AGROINDBANK” SA, în sumă de 144 060 000 lei, în număr de 7 203 de obligațiuni nominative de clasa a VI-a, cu valoarea nominală de  20 000 lei per obligațiune, cu termenul de circulație de 3 ani, cu rata dobânzii flotantă, conectată la rata medie ponderată a dobânzilor la depozitele noi atrase total pe sectorul bancar (în monedă națională), cu termenul de la 6 până la 12 luni, publicată pe pagina web oficială a Băncii Naționale a Moldovei (www.bnm.md) la data primei zile a perioadei de derulare a ofertei publice (14.08.2025) și care se modifică, anual, la aceeași dată (lună și zi) + marja fixă de 1,0%, achitată lunar. II.   Supraveghere: În urma unei petiții depuse de un consumator în raport cu OCN „EASY CREDIT” SRL, CNPF a constatat încălcări ale Legii nr. 202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori. Printre abaterile constatate se numără: lipsa clauzelor obligatorii privind dreptul de revocare și condițiile de exercitare a acestuia; caracterul abuziv al unor clauze contractuale care prevăd simultan dobândă de întârziere și penalități fixe, fără negociere individuală, generând un dezechilibru contractual în favoarea creditorului, precum și clauze ambigue care obligă consumatorul să suporte toate costurile și cheltuielile creditorului. Autoritatea de supraveghere urmează să înainteze o acțiune în instanța de judecată pentru constatarea nulității clauzelor abuzive. În urma unei petiții din partea unui consumator, CNPF a constatat utilizarea de către unitatea de schimb valutar C.S.V. „DEN-SER GRUP” SRL a unor practici comerciale incorecte, prin afișarea într-un mod ambiguu a cursului de schimb valutar pe panoul de reclamă. Acestea s-au manifestat prin utilizarea neuniformă a numărului de semne zecimale în raport cu cursul de vânzare a valutei și de cumpărare a aceleiași valute, precum și lipsa unei separări clare între numărul întreg și semnele zecimale ale cursului de schimb valutar, dispunând interzicerea acestora. Afișarea neclară a cursului de cumpărare a valutei străine (euro) a fost considerată o practică înșelătoare, întrucât putea crea impresia unui curs mai avantajos pentru consumator, decât cel real. Ca urmare, CNPF a calificat aceste acțiuni drept practici comerciale incorecte și a dispus interzicerea aplicării acestora.  În contextul exercitării atribuțiilor de protecție a drepturilor consumatorilor de servicii financiare, CNPF a inițiat un control tematic în ce privește activitatea unităților de schimb valutar. Controlul are drept scop verificarea respectării cerințelor legale privind informarea corectă a consumatorilor prin prisma practicilor comerciale înșelătoare, astfel cum este prevăzut de Legea nr. 105/2003 privind protecția consumatorilor. Controlul urmează a fi efectuat în perioada 16.09.2025 – 12.11.2025. CNPF a respins Cererea prealabilă depusă de Compania „INTACT ASIGURĂRI GENERALE” SA împotriva Hotărârii CNPF nr. 36/1 din 29.07.2025, prin care a fost constatată neexecutarea Hotărârii CNPF nr. 19/3/2025 de către companie și care impunea regularizarea unui dosar de daună și achitarea integrală a despăgubirii către persoana păgubită. Consiliul a constatat că solicitarea nu este întemeiată, executarea actului (Hotărârea CNPF nr. 19/3/2025) fiind obligatorie.   Notă: CNPF sesizează atenția acționarilor societății pe acțiuni „BASARABIA-NORD” și „EDELVAIS” că emisiunile înregistrate de aceste societăți reprezintă o cotă ce depășește 25% din acțiunile în circulație, corespunzător, potrivit prevederilor legislației, acționarii au dreptul de a înainta către aceste societăți o cerere de achiziționare a acțiunilor ce le aparțin, în condițiile legii. Despre modalitatea de exercitare a acestui drept, acționarii au fost informați public prin avizul publicat de societatea „BASARABIA-NORD” în ziarul „Capital Market” nr. 48 din 07.12.2022 și de societatea „EDELVAIS” în ediția periodică „Unghiul” din 14.08.2025. A se reține că termenul de depunere de către acționarii minoritari a cererilor de achiziționare este limitat și reprezintă 3 luni de la data înregistrării majorării capitalului social la Agenția Servicii Publice. Prin urmare, acționarii care doresc să-și execite dreptul de a-și vinde acțiunile deținute, pot depune, în termenul indicat, o cerere scrisă la adresa „BASARABIA-NORD” (MD-3114, mun. Bălți, bd. Victoriei 90A) sau „EDELVAIS” (MD-3601, mun. Ungheni, str. Alexandru Boico 9).

În cadrul ședințelor din zilele de 12 și 16 septembrie 2025, Consiliul de Administrație al Comisiei Naționale a Pieței Financiare (CNPF) a adoptat o serie de decizii aferente protecției consumatorilor și pieței de capital, inter alia:

I. Autorizare:

  • Aprobarea prospectului de ofertă publică de obligațiuni nominative, nematerializate, neconvertibile, garantate prin veniturile proprii ale bugetului local, inițiată de Primăria satului Costești, raionul Ialoveni. Oferta prevede plasarea concomitentă pe piața primară a unui număr total de 45 000 de obligațiuni, cu valoarea nominală de 100 lei fiecare și un volum total de 4 500 000 lei, divizate în trei clase (I, II și III), a câte 1 500 000 lei fiecare, în scopul finanțării finalizării stației de epurare și a punerii în funcțiune a sistemului de canalizare din localitate. Obligațiunile urmează a fi emise în condiții diferențiate: clasele I și II cu termen de circulație de 2 și, corespunzător,  3 ani, cu rată fixă a dobânzii de 7,50% și, respectiv, 7,70%, achitată semestrial, în timp ce obligațiunile de clasa III vor fi emise pe un termen de circulație de 4 ani, cu rata dobânzii flotantă, achitată și ajustabilă semestrial, în funcție de rata medie efectivă ponderată a dobânzii pentru valorile mobiliare de stat cu maturitatea de 182 zile pe o perioadă de 6 luni care preced data de plata a cuponului, plus o marjă fixă de 0,5%. Perioada de derulare a ofertei publice primare de obligațiuni va constitui 14 zile calendaristice din data lansării ofertei. Obligațiunile vor fi oferite tuturor persoanelor fizice/juridice interesate, cu condiția de a se subscrie pe baza principiului de „lot” (un lot este constituit dintr-un pachet de trei obligațiuni, câte una din fiecare clasă (I, II și III)). Prospectul de ofertă publică poate fi consultat la sediul Primăriei Costești și Intermediarul (BC „MAIB” SA) și pe paginile web ale acestora.
  • Înregistrarea în Registrul emitenților de valori mobiliare a rezultatelor privind:
  • emisiunea suplimentară de acțiuni ale SA „BASARABIA-NORD”, în sumă de 124 530 760 lei, în număr de 6 226 538  de acțiuni ordinare nominative, din contul datoriilor creditoriale. Capitalul social al societății, după majorare, va constitui 141 005 460 lei, divizat în 7 050 273 de acțiuni  ordinare nominative de clasa I, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 20 lei.
  • emisiunea suplimentară de acțiuni ale SA „DRUMURI-RÎȘCANI”, în sumă de 748 800 lei, în număr de 74 880 de acțiuni ordinare nominative, din contul mijloacelor nebănești. Capitalul social al societății, după majorare, va constitui 26 752 360 lei, divizat în 2 675 236 de acțiuni ordinare nominative de clasa I, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 10 lei.
  • emisiunea suplimentară de acțiuni ale SA „EDELVAIS”, în sumă de 514 595 lei, în număr de 514 595 de acțiuni ordinare nominative, din contul mijloacelor bănești. Capitalul social al societății, după majorare, va constitui 600 000 lei, divizat în 600 000 de acțiuni ordinare nominative de clasa I, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 1 leu.
  • rezultatele emisiunii V-a de obligațiuni, din cadrul Programului de ofertă, ale Băncii Comerciale „MOLDOVA-AGROINDBANK” SA, în sumă de 144 060 000 lei, în număr de 7 203 de obligațiuni nominative de clasa a VI-a, cu valoarea nominală de  20 000 lei per obligațiune, cu termenul de circulație de 3 ani, cu rata dobânzii flotantă, conectată la rata medie ponderată a dobânzilor la depozitele noi atrase total pe sectorul bancar (în monedă națională), cu termenul de la 6 până la 12 luni, publicată pe pagina web oficială a Băncii Naționale a Moldovei (www.bnm.md) la data primei zile a perioadei de derulare a ofertei publice (14.08.2025) și care se modifică, anual, la aceeași dată (lună și zi) + marja fixă de 1,0%, achitată lunar.

II.   Supraveghere:

  • În urma unei petiții depuse de un consumator în raport cu OCN „EASY CREDIT” SRL, CNPF a constatat încălcări ale Legii nr. 202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori. Printre abaterile constatate se numără: lipsa clauzelor obligatorii privind dreptul de revocare și condițiile de exercitare a acestuia; caracterul abuziv al unor clauze contractuale care prevăd simultan dobândă de întârziere și penalități fixe, fără negociere individuală, generând un dezechilibru contractual în favoarea creditorului, precum și clauze ambigue care obligă consumatorul să suporte toate costurile și cheltuielile creditorului. Autoritatea de supraveghere urmează să înainteze o acțiune în instanța de judecată pentru constatarea nulității clauzelor abuzive.
  • În urma unei petiții din partea unui consumator, CNPF a constatat utilizarea de către unitatea de schimb valutar C.S.V. „DEN-SER GRUP” SRL a unor practici comerciale incorecte, prin afișarea într-un mod ambiguu a cursului de schimb valutar pe panoul de reclamă. Acestea s-au manifestat prin utilizarea neuniformă a numărului de semne zecimale în raport cu cursul de vânzare a valutei și de cumpărare a aceleiași valute, precum și lipsa unei separări clare între numărul întreg și semnele zecimale ale cursului de schimb valutar, dispunând interzicerea acestora. Afișarea neclară a cursului de cumpărare a valutei străine (euro) a fost considerată o practică înșelătoare, întrucât putea crea impresia unui curs mai avantajos pentru consumator, decât cel real. Ca urmare, CNPF a calificat aceste acțiuni drept practici comerciale incorecte și a dispus interzicerea aplicării acestora. 
  • În contextul exercitării atribuțiilor de protecție a drepturilor consumatorilor de servicii financiare, CNPF a inițiat un control tematic în ce privește activitatea unităților de schimb valutar. Controlul are drept scop verificarea respectării cerințelor legale privind informarea corectă a consumatorilor prin prisma practicilor comerciale înșelătoare, astfel cum este prevăzut de Legea nr. 105/2003 privind protecția consumatorilor. Controlul urmează a fi efectuat în perioada 16.09.2025 – 12.11.2025.
  • CNPF a respins Cererea prealabilă depusă de Compania „INTACT ASIGURĂRI GENERALE” SA împotriva Hotărârii CNPF nr. 36/1 din 29.07.2025, prin care a fost constatată neexecutarea Hotărârii CNPF nr. 19/3/2025 de către companie și care impunea regularizarea unui dosar de daună și achitarea integrală a despăgubirii către persoana păgubită. Consiliul a constatat că solicitarea nu este întemeiată, executarea actului (Hotărârea CNPF nr. 19/3/2025) fiind obligatorie.

 

Notă: CNPF sesizează atenția acționarilor societății pe acțiuni „BASARABIA-NORD” și „EDELVAIS” că emisiunile înregistrate de aceste societăți reprezintă o cotă ce depășește 25% din acțiunile în circulație, corespunzător, potrivit prevederilor legislației, acționarii au dreptul de a înainta către aceste societăți o cerere de achiziționare a acțiunilor ce le aparțin, în condițiile legii. Despre modalitatea de exercitare a acestui drept, acționarii au fost informați public prin avizul publicat de societatea „BASARABIA-NORD” în ziarul „Capital Market” nr. 48 din 07.12.2022 și de societatea „EDELVAIS” în ediția periodică „Unghiul” din 14.08.2025. A se reține că termenul de depunere de către acționarii minoritari a cererilor de achiziționare este limitat și reprezintă 3 luni de la data înregistrării majorării capitalului social la Agenția Servicii Publice. Prin urmare, acționarii care doresc să-și execite dreptul de a-și vinde acțiunile deținute, pot depune, în termenul indicat, o cerere scrisă la adresa „BASARABIA-NORD” (MD-3114, mun. Bălți, bd. Victoriei 90A) sau „EDELVAIS” (MD-3601, mun. Ungheni, str. Alexandru Boico 9).