.png)
.png)
Parlamentul Republicii Moldova a adoptat, în lectura a doua, proiectul de lege privind piața criptoactivelor, instituind un cadru legal clar și coerent pentru emiterea, oferta publică și furnizarea de servicii privind criptoactivele.
Documentul a fost votat în ședința extraordinară a Parlamentului din 24 august 2026 și se va aplica atât persoanelor fizice, cât și companiilor implicate în emiterea, oferta publică și furnizarea de servicii privind criptoactivele.
Noua legislație stabilește reguli clare pentru funcționarea pieței, urmărind să asigure transparența, protecția consumatorilor și investitorilor, precum și prevenirea și sancționarea abuzurilor de piață. Totodată, cadrul național urmărește alinierea legislației Republicii Moldova la standardele europene în domeniu.
Legea clasifică criptoactivele în trei categorii: alte criptoactive, inclusiv tokenurile utilitare; tokenuri raportate la active, care urmăresc menținerea unei valori stabile prin raportare la alte valori sau drepturi; și tokenuri de monedă electronică, care urmăresc menținerea unei valori stabile prin raportare la o monedă oficială.
Un element important al noului cadru legislativ îl constituie delimitarea responsabilităților autorităților de supraveghere. Comisia Națională a Pieței Financiare (CNPF) va fi responsabilă de reglementarea, autorizarea și supravegherea emiterii majorității criptoactivelor, a ofertelor publice și a activității furnizorilor de servicii privind criptoactivele, precum și de prevenirea și sancționarea abuzurilor de piață.
Totodată, Banca Națională a Moldovei (BNM) va reglementa emiterea și tranzacționarea tokenurilor de monedă electronică de către instituțiile de credit și instituțiile emitente de monedă electronică.
Un accent important al noii legislații este pus pe protecția consumatorilor și investitorilor, prin instituirea unor cerințe de transparență și informare privind caracteristicile, condițiile și riscurile asociate criptoactivelor. Furnizorii de servicii privind criptoactivele vor avea obligația să prezinte clienților informații clare și relevante și să informeze în mod explicit că investițiile în criptoactive nu sunt garantate și implică riscuri.
Furnizorii de servicii privind criptoactivele vor putea activa doar în baza unei autorizări, iar pentru ofertele publice, emitenții vor trebui să elaboreze și să publice o „Carte albă”. Documentul va conține informații relevante despre criptoactiv, emitent, proiect și condițiile ofertei, inclusiv despre riscurile asociate, astfel, potențialii investitori să poată lua decizii în cunoștință de cauză.
În situațiile prevăzute de lege, consumatorilor le va fi asigurat și dreptul de retragere, oferindu-le astfel un mecanism suplimentar de protecție.
Pentru emitenții de tokenuri raportate la active sunt stabilite cerințe prudențiale suplimentare. Aceștia vor trebui să dispună de fonduri proprii de cel puțin 350 000 de euro sau de un sfert din cheltuielile generale fixe din anul precedent, fiind aplicabil pragul mai mare dintre cele două valori.
În cazul emitenților de tokenuri de monedă electronică, legea prevede obligația de răscumpărare a acestora la valoarea nominală, precum și păstrarea fondurilor aferente în active sigure. De asemenea, vor trebui elaborate planuri de redresare pentru situațiile de risc.
Un capitol important al noii legislații îl constituie prevenirea abuzurilor de piață. Sunt interzise utilizarea abuzivă și divulgarea ilegală a informațiilor privilegiate, precum și manipularea pieței criptoactivelor. Pentru încălcarea prevederilor legale sunt stabilite sancțiuni semnificative, inclusiv amenzi pentru persoane fizice și juridice, în funcție de natură și gravitatea încălcării.
Adoptarea legii privind piața criptoactivelor reprezintă un pas important în dezvoltarea unui cadru reglementat și transparent pentru această piață și contribuie la consolidarea mecanismelor de protecție a consumatorilor și investitorilor din Republica Moldova.
Legea privind piața criptoactivelor va intra în vigoare în termen de șase luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. După intrarea în vigoare a noilor prevederi și parcurgerea procedurilor de autorizare, furnizorii de servicii privind criptoactivele vor putea desfășura activitate în condițiile stabilite de noul cadru legal și sub supravegherea autorităților competente.
