.png)
.png)
(2).png)
.png)
În cadrul ședințelor din zilele de 18 și 26 mai 2026, Consiliul de Administrație al Comisiei Naționale a Pieței Financiare (CNPF) a adoptat o serie de decizii aferente protecției consumatorilor și pieței de capital, inter alia:
I. Reglementare:
- Aprobarea Regulamentului de gestionare și soluționare a reclamațiilor, care instituie reguli uniforme pentru toți furnizorii de servicii financiare pentru examinarea reclamațiilor. Regulamentul stabilește reguli clare ce vizează modul în care băncile, asigurătorii, organizațiile de creditare nebancară și alți furnizori de servicii financiare trebuie să primească, examineze și soluționeze reclamațiile clienților. Regulamentul prevede termene clare de răspuns, obligația de a informa consumatorii despre stadiul examinării reclamației și posibilitatea depunerii acesteia prin mai multe canale, inclusiv online. Totodată, furnizorii vor fi obligați să țină evidența reclamațiilor și să raporteze periodic către CNPF informații privind modul de soluționare a acestora. Noile prevederi urmăresc să ofere consumatorilor proceduri mai transparente, în conformitate cu bunele practici europene, să consolideze protecția acestora și să contribuie la creșterea încrederii în serviciile financiare. Proiectul de Regulament a fost supus consultărilor publice și avizării autorităților competente. Regulamentul de gestionare și soluționare a reclamațiilor urmează să fie pus în aplicare îndepând cu 1 octombrie 2026.
- Aprobarea și transmiterea către Ministerul Finanțelor, în vederea promovării, a următoarelor proiecte de lege:
- privind fondurile de investiții, elaborat de CNPF cu sprijinul partenerilor de dezvoltare, în vederea consolidării cadrului normativ aferent activității fondurilor de investiții și companiilor care le administrează, în contextul alinierii legislației naționale în domeniul piețelor financiare la acquis-ul Uniunii Europene. Proiectul transpune principalele directive și reglementări europene în domeniul fondurilor de investiții și instituie un cadru juridic unitar privind constituirea, autorizarea, funcționarea și supravegherea fondurilor de investiții și a societăților de administrare a investițiilor. Totodată, acesta introduce reguli moderne privind protecția investitorilor, transparența informațiilor, gestionarea riscurilor și a banilor investitorilor, activitatea depozitarilor, distribuirea fondurilor pe piețele externe, precum și mecanisme consolidate de supraveghere și sancționare. Noua lege va contribui la dezvoltarea pieței fondurilor de investiții din Republica Moldova, la creșterea protecției investitorilor și la pregătirea integrării sectorului financiar național în piața internă a Uniunii Europene.
- privind securitizarea, elaborat de CNPF, în scopul alinierii legislației naționale la standardele Uniunii Europene și dezvoltării unor mecanisme moderne de finanțare pe piața de capital. Proiectul instituie, pentru prima dată în Republica Moldova, un cadru juridic primar dedicat securitizării – proces prin care riscurile asociate unor expuneri rezultate din credite sau alte active financiare pot fi transformate în instrumente financiare care atrag noi surse alternative, de finanțare, contribuind astfel la diversificarea surselor de finanțare și la creșterea lichidității pe piața financiară. Totodată, proiectul introduce reguli clare privind transparența securitizărilor, retenția riscului, obligațiile de due diligence, protecția investitorilor, gestionarea riscurilor și responsabilitățile participanților implicați în procesele de securitizare. De asemenea, sunt stabilite condițiile aplicabile securitizărilor simple, transparente și standardizate (STS), cerințele de supraveghere exercitate de autoritățile competente, precum și măsurile de sancționare în cazul încălcării legislației. Noua lege va contribui la modernizarea și consolidarea infrastructurii pieței financiare din Republica Moldova, la creșterea încrederii investitorilor și la apropierea cadrului normativ național de standardele și practicile aplicabile în Uniunea Europeană.
- privind indicii de referință utilizați pe piața financiară, elaborat de CNPF cu sprijinul partenerilor de dezvoltare, în scopul alinierii legislației naționale la standardele Uniunii Europene și consolidării transparenței și încrederii pe piața financiară. Proiectul instituie, pentru prima dată în Republica Moldova, un cadru juridic dedicat indicilor de referință utilizați pentru stabilirea prețurilor instrumentelor și contractelor financiare precum și pentru măsurarea performanței fondurilor de investiții. Documentul introduce reguli clare privind modul de calcul și administrare a acestor indici pentru a preveni manipularea lor. Totodată, proiectul stabilește cerințe privind transparența datelor, gestionarea conflictelor de interese, continuitatea utilizării indicilor și înlocuirea acestora în cazul modificării sau încetării publicării lor, precum și competențe de supraveghere și sancționare pentru CNPF. Noua lege va contribui la protejarea consumatorilor și investitorilor, la creșterea stabilității și credibilității pieței financiare din Republica Moldova și la apropierea sectorului financiar național de practicile și standardele aplicate în Uniunea Europeană.
II. Supraveghere:
- CNPF a constatat deficiențe și abateri comune la majoritatea societăților de asigurare verificate, în cadrul controlului tematic desfășurat asupra modului de instrumentare și soluționare a dosarelor de daune aferente asigurării obligatorii RCA internă, pentru perioada 01.01.2025 – 30.09.2025. Controlul a vizat atât respectarea termenelor de examinare, soluționare și achitare a despăgubirilor, cât și obligațiile privind comunicarea deciziilor către persoanele păgubite și gestionarea dosarelor de daună. Din totalul celor peste 22 mii de dosare de daună aferente RCA internă examinate în cadrul controlului efectuat la nouă societăți de asigurare, se atestă că:
- 11 975 dosare de daună, ceea ce reprezintă 54,4% din total, au fost soluționate și achitate în termen de cel mult 30 de zile de la data depunerii cererii de despăgubire;
- alte 4054 dosare de daune au fost soluționate și achitate în termen de între 30 și 45 de zile, de la data depunerii cererii de despăgubire, reprezentând cumulativ 72,8% din dosarele regularizate;
- 1757 dosare de daune au fost soluționate și achitate în termen între 45 și 60 de zile, reprezentând cumulativ 80,8% din dosarele regularizate;
- alte 2341 dosare de daune au fost soluționate și achitate în termen între 60 și 90 de zile, constituind cumulativ 91,4% din dosare regularizate și fiind încadrate în termenul legal.
Totodată, verificările au evidențiat și o serie de abateri privind respectarea termenelor și procedurilor aplicabile în procesul de gestionare și soluționare a dosarelor de despăgubire, după cum urmează:
- în 849 cazuri (3,9% din total) au fost constatate depășiri ale termenului de constatare a pagubelor (5 zile lucrătoare de la data primirii cererii de despăgubire);
- în 1 059 cazuri (4,8% din total) au fost constatate depășiri alte termenului de emitere a deciziilor privind soluționarea cererilor de despăgubire;
- în 3 141 cazuri (14,3% din total) au fost constatate depășiri ale termenului de comunicare a deciziilor privind soluționarea cererilor de despăgubire (5 zile lucrătoare de la data adoptării deciziei asigurătorului);
- în 1 239 cazuri (5,6% din total), asigurătorii au admis depășiri ale termenului legal de achitare a despăgubirilor de asigurare în termen de cel mult 90 de zile de la data depunerii cererii de despăgubire;
Totodată, în 5 072 de cazuri (23,0% din total) au fost constatate depășiri ale termenului de achitare a despăgubirilor în termen de 10 zile lucrătoare de la emiterea deciziei de către asigurător. În anumite situații, această neconcordanță a fost determinată inclusiv de transmiterea cu întârziere de către păgubiți a datelor necesare procesării plăților, precum rechizitele bancare. Aceste practici sunt de natură să afecteze drepturile persoanelor păgubite și să diminueze nivelul de încredere în activitatea asigurătorului, fiind necesară întreprinderea unor măsuri de remediere în vederea asigurării respectării prevederilor Legii nr. 106/2022. În acest context, CNPF a dispus conformarea activității tuturor societăților de asigurare vizate cu prevederile Legii nr. 106/2022 și a formulat recomandări privind implementarea unor mecanisme eficiente de monitorizare a termenelor legale, îmbunătățirea comunicării cu persoanele păgubite și asigurarea trasabilității comunicărilor, instruirea continuă a personalului implicat în regularizarea daunelor etc. În același timp, CNPF îndeamnă persoanele păgubite să completeze integral și corect formularele de despăgubire, inclusiv câmpurile necesare identificării solicitantului, descrierii evenimentului asigurat și procesării plății despăgubirii. Transmiterea completă și în timp util a informațiilor facilitează regularizarea dosarelor de daună și achitarea despăgubirilor în termene cât mai reduse.
De asemenea, în ședința Consiliului de Administrație din 26 mai 2026 a fost aprobat Raportul de activitate al CNPF pentru anul 2025, care, potrivit legislației în vigoare, urmează, până la 1 iunie curent, să fie prezentat Parlamentului spre examinare și publicat pe pagina web a autorității. Raportul este disponibil aici: https://tinyurl.com/33vdymrh
