.png)
În cadrul ședinței din 24 februarie 2026, Consiliul de Administrație al Comisiei Naționale a Pieței Financiare (CNPF) a adoptat o serie de decizii aferente protecției consumatorilor și pieței de capital, inter alia:
I. Reglementare:
Aprobarea transmiterii către Ministerul Finanțelor, în vederea promovării, a proiectului de lege privind modificarea unor acte normative (Legea nr. 1134/1997 privind societățile pe acțiuni și Legea nr. 171/2012 privind piața de capital), în vederea armonizării cadrului național cu legislația Uniunii Europene și realizării angajamentelor asumate în procesul de aderare a Republicii Moldova la UE. Proiectul asigură transpunerea integrală a Directivei UE 2024/2810 privind structurile de acțiuni cu drepturi de vot multiple (AVM), precum și a Directivei 2007/36/CE privind exercitarea anumitor drepturi ale acționarilor, inclusiv a modificărilor ulterioare aduse prin Directiva 2017/828 în ceea ce privește încurajarea implicării pe termen lung a acționarilor și Directiva 2023/2864 de modificare a anumitor directive în ceea ce privește înființarea și funcționarea punctului unic de acces european (ESAP). Totodată, sunt transpuse prevederi relevante din Directiva UE 2017/1132 referitoare la menținerea și modificarea capitalului social, achiziționarea acțiunilor proprii și procedurile simplificate de fuziune. Principalele intervenții legislative vizează:
- instituirea cadrului legal pentru emiterea acțiunilor cu drepturi de vot multiple, în scopul facilitării listării societăților pe sisteme multilaterale de tranzacționare și al creșterii atractivității pieței de capital;
- consolidarea drepturilor acționarilor, în special în ceea ce privește participarea și executarea votului în cadrul adunărilor generale. Se urmărește, în mod special, încurajarea implicării în guvernanța corporativă a investitorilor instituționali și a administratorilor de active, care pot apela în acest scop la serviciile consultanților de vot. De asemenea, se are în vedere, implementarea unor proceduri eficiente pentru introducerea punctelor sau proiectelor de hotărâre pe ordinea de zi a adunărilor generale (anuale sau extraordinare) și pentru confirmarea votului;
- reglementarea mecanismelor de identificare a acționarilor și de transmitere a informațiilor către acționari și emitenți de către intermediari;
- sporirea transparenței emitenților și investitorilor instituționali, administratorilor de active și consilierilor de vot, inclusiv prin raportare în cadrul ESAP;
- clarificarea regimului acțiunilor de tezaur și a tranzacțiilor cu conflict de interese;
- îmbunătățirea mecanismelor de protecție a acționarilor minoritari, inclusiv prin ajustarea pragurilor aferente ofertelor de preluare și dreptului de retragere;
- instituirea expresă a atribuțiilor CNPF în exercitarea controlului administrativ privind respectarea legislației societare.
De asemenea, proiectul conține măsuri de perfecționare a cadrului normativ național, inclusiv uniformizarea unor termene procedurale, prevenirea abuzurilor în convocarea și desfășurarea adunărilor generale și soluționarea unor dificultăți practice identificate în activitatea de supraveghere. Adoptarea proiectului va contribui la consolidarea guvernanței corporative, creșterea protecției investitorilor și dezvoltarea pieței de capital din Republica Moldova, în conformitate cu standardele europene.
II. Autorizare:
Înregistrarea în Registrul emitenților de valori mobiliare a valorilor mobiliare plasate la înființarea societății pe acțiuni „SALUBRITATE GRUP”, în sumă de 600 000 lei, în număr de 6 000 de acțiuni ordinare nominative, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 100 lei, din contul aporturilor bănești.
III. Supraveghere:
- Somarea OCN „MOGO LOANS” SRL în vederea executării, în termen de 90 de zile, a prescripțiilor stabilite prin Hotărârea CNPF nr. 28/3 din 09.06.2025, emisă în urma controlului efectuat la creditor. Prin hotărârea respectivă, autoritatea de supraveghere a dispus, în principal, restituirea către consumatori a tuturor plăților încasate într-o serie de contracte de credit (dobânzi, comisioane, taxe, penalități, dobânzi de întârziere și orice alte plăți), cu excepția sumei inițial debursate, sau, după caz, notificarea debitorilor despre faptul că creditorul este îndreptățit să încaseze exclusiv suma debursată. Întrucât, la expirarea termenului stabilit, prescripțiile nu au fost executate integral, OCN „MOGO LOANS” SRL este somat cu privire la executarea obligațiilor dispuse în termenul suplimentar acordat, în caz contrar urmând a fi aplicată amendă de constrângere, în mărime de 250 000 MDL.
CNPF subliniază caracterul obligatoriu și executoriu al hotărârilor sale și va aplica, fără excepție, toate măsurile prevăzute de lege în cazul neconformării, pentru a garanta respectarea cadrului legal și protecția efectivă a consumatorilor de servicii financiare.
- Respingerea cererii depuse de SA „ACORD GRUP” SA, prin care asigurătorul a solicitat suspendarea executării Hotărârii CNPF nr. 3/3 din 20.01.2026, adoptată în urma examinării unor petiții și a constatării încălcării prevederilor legislației în domeniul protecției consumatorilor pe piața asigurărilor. Întrucât asigurătorul nu a invocat și nu a probat temeiurile legale necesare pentru dispunerea suspendării, CNPF a decis respingerea cererii de suspendare a executării Hotărârii nr. 3/3 din 20.01.2026.
- Respingerea cererii prealabile depuse de OCN „CREDIT AUTO” SRL privind anularea Hotărârii CNPF nr. 58/6/2025 (somarea executării Hotărârii nr. 24/1/2025) și a Hotărârii CNPF nr. 1/3/2026 (aplicarea amenzii de constrângere). În cadrul examinării cererii prealabile, CNPF a constatat că profesionistul nu a executat obligațiile stabilite prin Hotărârea nr. 24/1/2025, fiind somat la executare, iar ulterior sancționat cu amendă de constrângere în mărime de 150 unități convenționale (7 500 MDL). Decizia CNPF este fundamentată pe faptul că în partea anulării Hotărârii CNPF nr. 58/6/2025, Cererea prealabilă a fost depusă peste termenul legal și fără solicitarea repunerii în termen, iar argumentele invocate întru anularea Hotărârii CNPF nr. 1/3/2026 au fost apreciate ca neîntemeiate.
- Respingerea cererii prealabile depuse de „FINANCECASA” SRL privind anularea Hotărârii CNPF nr. 3/2/2026, prin care entității i-a fost aplicată o amendă de constrângere „FINANCECASA” SRL pentru neexecutarea unor hotărâri ale CNPF. În particular, prin Hotărârea nr. 3/2/2026, CNPF a aplicat o amendă de constrângere în mărime de 1 050 unități convenționale (52 500 MDL), după ce, anterior, prin Hotărârea nr. 58/9/2025, entitatea fusese somată să execute obligațiile stabilite, cu acordarea unui termen de 10 zile. În cadrul examinării cererii prealabile, CNPF a constatat că argumentele privind nerecepționarea hotărârilor, lipsa competenței autorității sau existența unor litigii civile nu sunt întemeiate. Actele au fost comunicate prin adresele electronice utilizate de participant, iar radierea acestuia din Registrul OCN nu îl exonerează de răspundere pentru obligațiile aferente activității desfășurate anterior.
- Admiterea cererii depuse de către un consumator privind nerespectarea termenului legal de achitare a despăgubirii de către SAR „MOLDCARGO” SA. Analiza materialelor a relevat că despăgubirea RCA aprobată de asigurător pe 09.09.2025, nu a fost achitată în termenul legal de 10 zile lucrătoare prevăzut de lege, termen care începe a curge de la data emiterii deciziei cu privire la soluţionarea cererii de despăgubire și nu de la prezentarea rechizitelor bancare de către petiționar. Prin urmare, CNPF a constatat nerespectarea obligațiilor legale de către SAR „MOLDCARGO” SA și a admis cererea prealabilă.
