.png)
.jpg)
.png)
.png)
În cadrul ședinței din 20 ianuarie 2026, Consiliul de Administrație al Comisiei Naționale a Pieței Financiare (CNPF) a adoptat o serie de decizii aferente protecției consumatorilor și pieței de capital, inter alia:
I. Reglementare:
- Aprobarea și transmiterea către Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a proiectului de lege privind contractele la distanță pentru serviciile financiare de consum în vederea promovării acestuia. Proiectul de lege urmărește creșterea încrederii consumatorilor în serviciile financiare și asigurarea unui cadru juridic clar și armonizat cu cadrul UE în ce privește serviciile financiare la distanță. Printre elementele principale ale inițiativei legislative se numără:
- Reguli clare privind informațiile precontractuale – profesionistul trebuie să furnizeze consumatorilor toate informațiile relevante înainte de semnarea unui contract la distanță (cum ar fi online, prin telefon sau prin poștă);
- Facilitarea exercitării dreptului de revocare – furnizorii trebuie să se asigure că interfețele lor online oferă un „buton de revocare”, care să permită consumatorilor să revoce contractele la fel de ușor cum le încheie;
- Limitarea utilizării tehnicilor de marketing de tip dark-pattern – interfețele digitale nu trebuie să influențeze deciziile consumatorilor în mod manipulatoriu sau să îi determine să accepte opțiuni nedorite.
II. Autorizare:
- Înregistrarea în Registrul emitenților de valori mobiliare a valorilor mobiliare plasate la înființarea Operatorului de Piață „BURSA INTERNAȚIONALĂ A MOLDOVEI” SA, în sumă de 29 475 000 lei, în număr de 2 947 500 de acțiuni ordinare nominative, cu valoarea nominală a unei acțiuni de 10 lei, din contul mijloacelor bănești. Activitatea efectivă a operatorului „BURSA INTERNAȚIONALĂ A MOLDOVEI” SA urmează a fi demarată după obținerea tuturor autorizărilor prevăzute de legislație.
- Autorizarea reorganizării societății pe acțiuni „COMBINATUL AUTO nr. 7 CHIȘINĂU”, prin dezmembrare (separare), cu transmiterea unei părți din patrimoniu către Societatea cu răspundere limitată „APEIRON GROUP”.
- Radierea din Registrul emitenților de valori mobiliare, în urma lichidării, a valorilor mobiliare emise anterior de societatea pe acțiuni „CITRO-IMPEX”, în număr de 20 000 de acțiuni ordinare nominative.
III. Supraveghere:
- Aplicarea amenzii de constrângere, în cuantum de 52 500 lei, entității „FINANCECASA” SRL pentru neexecutarea, în termenul acordat, a mai multor hotărâri ale CNPF, emise pe parcursul anului 2024 și începutul anului 2025. Prin majoritatea hotărârilor neexecutate, entității i-a fost prescris, în principal, să se limiteze la solicitarea de la debitori (consumatori) doar a restituirii sumei inițiale debursate conform contractului de credit, precum și să restituie consumatorilor toate plățile percepute în baza acestor contracte (inclusiv dobânzile, comisioanele, taxele, penalitățile, dobânzile de întârziere și orice alt tip de plată), cu excepția sumei inițiale debursate. CNPF subliniază caracterul imperativ al hotărârilor sale și va dispune, fără derogări, toate măsurile coercitive prevăzute de legislație împotriva entităților care nu se conformează, în scopul protejării efective a drepturilor consumatorilor pe piața serviciilor financiare.
- Urmare a petiției depuse, CNPF a constatat utilizarea de către SA „ACORD GRUP” a unor practici comerciale incorecte în raport cu un consumator, în cazul unui contract de asigurare obligatorie RCA. CNPF a reținut că, la momentul încheierii contractului de asigurare obligatorie RCA, persoana fizică asigurată a furnizat informații corecte și complete, declarând în mod veridic statutul său juridic. Transmiterea ulterioară a vehiculului către o persoană juridică, în baza unui contract de locațiune, nu justifică rezoluțiunea contractului RCA valabil încheiat cu persoana fizică. Autoritatea a precizat că asigurătorul a exercitat presiuni nejustificate asupra consumatorului, condiționând menținerea protecției RCA de acceptarea unor condiții neprevăzute de lege, inclusiv reperfectarea contractului pe persoană juridică și achitarea unei prime suplimentare, fără a furniza informații clare privind calculul acesteia. Această conduită a fost calificată drept practică comercială agresivă și omisiune înșelătoare.
- Consiliul de Administrație al CNPF a respins cererea prealabilă depusă de „CASH&GO” SRL, prin care entitatea a solicitat suspendarea executării Hotărârii CNPF nr. 1/2 din 6 ianuatie 2026, privind aplicarea unei amenzi de constrângere în mărime de 82 500 MDL pentru neexecutarea unor hotărâri ale autorității de supraveghere. Amenda a fost aplicată ca urmare a neexecutării repetate a 11 hotărâri ale CNPF emise în perioada 2024-2025. Anterior aplicării sancțiunii, CNPF a somat entitatea, prin Hotărârea nr. 58/8 din 2 decembrie 2025, să execute obligațiile stabilite, avertizând asupra aplicării amenzii de constrângere în cazul neconformării. CNPF a constatat că entitatea nu a prezentat argumente și dovezi care să justifice această suspendare, prin prisma normelor aplicabile.
- CNPF a respins cererea prealabilă depusă de unitatea de schimb valutar „MACNOTIS” SRL privind anularea Hotărârii nr. 54/2 din 11 noiembrie 2025. În urma unui control inopinat, s-a constatat că pe panoul de reclamă al casei de schimb valutar nu era separat numărul întreg de semnele zecimale pentru cursul valutar GBP, ceea ce putea induce în eroare consumatorii și le-ar fi putut afecta deciziile de tranzacționare. CNPF a stabilit că, CSV „MACNOTIS” SRL nu a respectat obligația de diligență profesională și regulile privind afișarea clară a informațiilor pentru consumatori. Autoritatea a precizat că scopul constatării nu vizează valoarea cursului valutar în sine, ci modul de prezentare a acestuia, care putea crea confuzie.
- Consiliul de Administrație al CNPF a respins cererea prealabilă depusă de „OTP Bank” SA, prin care banca a solicitat anularea Hotărârii nr. 58/2 din 01.12.2025, adoptată în urma examinării unei petiții ce viza încetarea unilaterală a relațiilor contractuale cu un consumator. În cadrul procedurii prealabile, CNPF a analizat argumentele băncii și a reținut că temeiul invocat pentru încetarea imediată a relației de afaceri – calificarea clientului drept persoană asociată unui subiect al restricțiilor – nu este echivalent, potrivit legislației în vigoare, cu statutul de subiect al restricțiilor și nu justifică aplicarea acelorași măsuri restrictive. Prin urmare, CNPF a concluzionat că argumentele invocate de „OTP Bank” SA nu sunt de natură să răstoarne constatările inițiale ale autorității de supraveghere, iar Hotărârea nr. 58/2 din 01.12.2025 rămâne în vigoare.
- CNPF a respins, ca inadmisibilă, cererea prealabilă depusă de BC „VICTORIABANK” SA, prin care banca a contestat Hotărârea nr. 58/3 din 02.12.2025, adoptată în urma examinării unei petiții ce viza clauzele unui contract de depozit bancar. Hotărârea contestată constata caracterul abuziv al unor clauze contractuale ce permiteau băncii modificarea unilaterală a ratei dobânzii și a tarifelor aplicabile, fără criterii clare, fără informare individuală efectivă a deponentului și fără respectarea principiilor de transparență și echilibru contractual. În cadrul procedurii prealabile, CNPF a constatat că cererea formulată de bancă a fost depusă cu depășirea termenului legal de 30 de zile prevăzut de Codul administrativ.
Notă: CNPF sesizează atenția acționarilor minoritari ai societății pe acțiuni „COMBINATUL AUTO nr. 7 CHIȘINĂU” că, urmare a reorganizării acestei entități prin dezmembrare (separare), cu transmiterea unei părți din patrimoniu către societatea cu răspundere limitată „APEIRON GROUP”, sunt în drept să solicite achiziționarea acțiunilor deținute, în conformitate cu prevederile art. 77 alin.(8) lit. d) din Legea nr. 1134/1997 privind societățile pe acțiuni, la un preț echivalent cu valoarea activelor nete ce revine la o participațiune care se separă, și care, potrivit proiectului de dezmembrare, constituie 1113,12 lei (comparativ cu valoarea nominală de 15 lei al unei acțiuni plasate de către societate). A se reține că termenul de depunere de către acționarii minoritari a cererilor de achiziționare este limitat și reprezintă 3 luni de la data înregistrării majorării capitalului social la Agenția Servicii Publice. Prin urmare, acționarii care doresc să-și exercite dreptul de a-și vinde acțiunile deținute, pot depune, în termenul indicat, o cerere scrisă la adresa „COMBINATUL AUTO nr. 7 CHIȘINĂU” (MD-2023, mun. Chișinău, str. Otovasca 25/1).
